Pressemelding

Utredningen må synliggjøre hvordan utbyggingen, og ikke minst driftsfasen, kan bidra til langsiktig samfunnsbygging i Finnmark, mener flertallet i fylkesutvalget.

Dersom konsekvensutredningen viser at hovedtyngden av varige ringvirkninger skal lokaliseres utenfor Finnmark, vil prosjektets bidrag til regional utvikling være begrenset. Finnmark fylkeskommune vil i så fall stille spørsmål ved om prosjektet oppfyller de samfunnsmessige forutsetningene som bør ligge til grunn for videre utvikling av nye petroleumsprosjekter i Barentshavet.

Dette står i innledningen i flertallets forslag til høringssvar «Forslag til program for konsekvensutredning Wisting» som fylkesutvalget i Finnmark skal behandle på dagens møte i Alta.

- Det kan vel ikke sies klarere. Vi kommer ikke til å akseptere at eksempelvis driftsorganisasjonen til Wisting skal lokaliseres utenfor Finnmark. Konsekvensutredningen må derfor identifisere og sammenligne reelle og relevante alternativer i Finnmark for lokalisering av driftsorganisasjon, helikopterbase og forsyningsbase, sier Magne Ek i Nordkalottfolket og legger til at dette er midt i kjernen av Nordkalottfolkets politikk.

Hans partikollega Thomas Arild Mølmann, fylkesordfører Hans-Jacob Bønå (H), Hege Christin Bjørkmann (H), Arne Reidar Myrseth (FrP), Heidi Anita Holmgren (Sp), Trine Noodt (V) og uavhengig representant Truls Olufsen-Mehus sikrer et flertall for forslaget allerede før resten av fylkesutvalget har bekreftet om de stiller seg bak.

- Utredningen må synliggjøre hvordan utbyggingen, og ikke minst driftsfasen, kan bidra til langsiktig samfunnsbygging i Finnmark gjennom lokale arbeidsplasser, økt bosetting, etablering av kompetansemiljøer, styrking av lokale leverandørkjeder og utvikling av regionale industrimiljøer, sier fylkesvaraordfører Holmgren.

Arne Reidar Myrseth og Truls Olufsen-Mehus, som har fulgt petroleumsindustriens inntog i Hammerfest og Finnmark, mener tiden er inne for at Finnmark får en større del av verdiskapingen som skapes av ressursene i Barentshavet.

– Vi er lei av å sitte og se på at hovedtyngden av arbeidsplassene, kompetansemiljøene og vare- og tjenestekjøpene havner utenfor Finnmark. Gjennom tidligere prosjekter i Barentshavet har fylket fått langt mindre tilbake enn det som var forventet. Det er derfor avgjørende at Wisting bidrar til reell samfunns- og næringsutvikling i Finnmark, sier Hammerfest-politikerne.

Synet deles av samtlige av flertallets medlemmer i fylkesutvalget.

– Vi er alle enige om at vi denne gangen må se sterkere regionale ringvirkninger enn det vi har sett tidligere. Ressursene i Barentshavet må ikke bare skape verdier for staten og selskapene. De må også bidra til bosetting, arbeidsplasser og kompetansebygging i de lokalsamfunnene som lever med aktiviteten og stiller opp med arbeidskraft og beredskap, sier Hege Christin Bjørkmann.

– Dette handler ikke om å være for eller imot Wisting. Det handler om at Finnmark må få sin rettmessige del av verdiskapingen når ressursene utenfor kysten vår utvikles. Nå forventer vi at Equinor og partnerne dokumenterer hvordan de tenker prosjektet skal bidra til langsiktig samfunnsutvikling i Finnmark, sier Trine Noodt.

Her er flertallets forslag:

Sak 67/26 Svar på høring – Forslag til program for konsekvensutredning Wisting

Finnmark fylkeskommune mener Wisting kun kan anses som et prosjekt av vesentlig betydning for Finnmark dersom utbyggingen ledsages av konkrete og langsiktige aktiviteter i fylket.

Finnmark fylkeskommune har en klar forventning om at prosjektet benyttes aktivt til å bygge samfunn, kompetanse og arbeidsplasser i Finnmark. Dette må dokumenteres gjennom konsekvensutredningen og legges til grunn for de videre beslutningene knyttet til prosjektet.

Dersom konsekvensutredningen viser at hovedtyngden av driftsorganisasjon, kompetansearbeidsplasser, vedlikeholdsfunksjoner, logistikkvirksomhet og andre varige ringvirkninger skal lokaliseres utenfor Finnmark, vil prosjektets bidrag til regional utvikling være begrenset. Finnmark fylkeskommune vil i så fall stille spørsmål ved om prosjektet oppfyller de samfunnsmessige forutsetningene som bør ligge til grunn for videre utvikling av nye petroleumsprosjekter i Barentshavet.

Finnmark fylkeskommune mener at programmet må suppleres og presiseres i tråd med følgende punkter:

1. Finnmark fylkeskommune mener at konsekvensutredningen for Wisting må gi en tydelig og konkret vurdering av regionale ringvirkninger for Finnmark. Dette må omfatte forventet verdiskaping, direkte og indirekte sysselsetting, leverandørmuligheter, kompetansebygging og varige etableringer i fylket. Utredningen må synliggjøre hvordan utbyggingen og driftsfasen kan bidra til langsiktig samfunnsbygging i Finnmark gjennom økt bosetting, etablering av kompetansemiljøer, styrking av lokale leverandørkjeder og utvikling av regionale industrimiljøer.

2. Finnmark fylkeskommune mener at konsekvensutredningen må identifisere og sammenligne reelle og relevante alternativer i Finnmark for lokalisering av driftsorganisasjon, helikopterbase og forsyningsbase. Utredningen må også vurdere lokalisering av vedlikeholds-, service-, beredskaps-, lager- og subseafunksjoner i Finnmark. Kriteriene for vurderingen, hvordan de vektlegges og virkningene for Finnmark og aktuelle lokalsamfunn må synliggjøres. Det skal legges særlig vekt på løsninger som gir størst mulig varige arbeidsplasser, kompetansemiljøer, beredskapskapasitet og regionale ringvirkninger i Finnmark gjennom hele feltets levetid. 

3. Finnmark fylkeskommune viser til petroleumsloven § 1-2 om ressursforvaltningen, der det kommer frem at petroleumsressursene skal forvaltes i et langsiktig perspektiv slik at de kommer hele det norske samfunn til gode. Bestemmelsen legger også vekt på sysselsetting, styrking av norsk næringsliv, industriell utvikling og distriktspolitiske hensyn. Finnmark fylkeskommune mener dette innebærer at utbyggingen av Wisting må bidra til varige samfunnseffekter i den regionen hvor ressursene utvinnes. Konsekvensutredningen må derfor synliggjøre hvordan driftsorganisasjoner, kompetansearbeidsplasser, beredskapsfunksjoner, leverandørmiljøer og tekniske støttefunksjoner kan lokaliseres i Finnmark og bidra til langsiktig samfunns- og næringsutvikling i fylket. 

4. Finnmark fylkeskommune mener at oljevernberedskap må vurderes særskilt for nordlige og arktiske forhold. Utredningen må belyse harde værforhold, mørketid, kulde, ising, lange avstander, responstid og kapasitet i regionale beredskapsmiljøer.

5. Finnmark fylkeskommune mener at konsekvensutredningen må belyse virkninger for fiskeri, sjøfugl, marine økosystemer og sameksistens med andre næringer på en måte som er relevant for Finnmark og Barentshavet. God sameksistens med andre næringer, herunder samiske 1 næringer, er viktig. Dette bør omfatte mulige indirekte virkninger, samlede belastninger og konsekvenser av landbasert aktivitet, logistikk og beredskap.

6. Finnmark fylkeskommune mener at kraftbehovet knyttet til Wisting må konsekvensutredes grundig. Finnmark har betydelige kraft- og nettutfordringer, og tilgjengelig kraft skal prioriteres til samfunnsutvikling, eksisterende og ny industri, beredskap og utvikling i fylket. Konsekvensutredningen må derfor belyse hvilke virkninger ulike kraft- og klimaløsninger vil ha for kraftbalansen, nettkapasiteten og framtidige utviklingsmuligheter i Finnmark. Fylkeskommunen legger til grunn at løsninger som øker presset på kraftsystemet i Finnmark, ikke velges.

7. Finnmark fylkeskommune mener at konsekvensutredningen må belyse geopolitiske forhold og sikkerhetsmessige konsekvenser av Wisting-utbyggingen. Prosjektets plassering i Barentshavet, med nærhet til Russland og økt geopolitisk oppmerksomhet i nordområdene, tilsier at beredskap, forsyningssikkerhet, samband, logistikk, kritisk infrastruktur, havovervåking og sårbarhet ved uønskede hendelser vurderes særskilt. Utredningen bør også synliggjøre hvilke krav dette stiller til regionale beredskapsmiljøer og statlig tilstedeværelse i Finnmark.

8. Finnmark fylkeskommune mener at konsekvensutredningen samlet sett må gi et godt beslutningsgrunnlag for nasjonale myndigheter, regionale myndigheter og berørte lokalsamfunn før en eventuell utbygging vurderes videre.

9. Finnmark fylkeskommune mener konsekvensutredningen må beskrive hvordan Wisting kan bidra til langsiktig kompetanseutvikling og rekruttering i Finnmark. Dette bør omfatte samarbeid med utdanningsinstitusjoner, lærlingeordninger, traineeprogrammer, forskning og utvikling, samt tiltak for å øke andelen lokalt- og regionalt bosatte arbeidstakere i prosjektets utbyggings- og driftsfase. 

Konklusjon:

Fylkeskommunen forventer at konsekvensutredningen tydelig dokumenterer hvordan Wisting skal bidra til:

• flere arbeidsplasser i Finnmark
• økt bosetting
• styrkede kompetansemiljøer
• økt omsetning for næringslivet i fylket
• flere lærlinge- og traineeplasser
• økte skatteinntekter til kommunene
• langsiktig samfunnsbygging i Finnmark

Ressursene i Barentshavet må ikke bare skape verdier for staten og operatørselskapene. De må også bidra til å utvikle de samfunnene som lever med aktivitetens konsekvenser og som skal levere arbeidskraft, kompetanse og beredskap gjennom flere generasjoner