Pressemelding

Forslag fra Senterpartiets kommunestyregruppe

• Kommunestyret ber Justis- og beredskapsdepartementet om vurdering av habilitet på folkevalgte og administrative ledere, som også er styremedlem i FeFo eller som sitter i kontrollutvalget i FeFo.

Nordkapp kommune ber Justis- og Beredskapsdepartementet om tolkning om habilitet av folkevalgte og administrativt ansatte i kommunene, som i tillegg har verv og roller i Finnmarkseiendommen. 

Viser også til Justis- og Beredskapsdepartementets tolkningsuttalelse datert 10.04.2015 som omhandler Finnmark fylkesting medlemmer som også har styreverv i FeFo:

«Vi viser til henvendelse fra Finnmark fylkeskommune 6. november 2014, hvor Lovavdelingen bes vurdere om medlemmer av Finnmark fylkesting som sitter i styret for Finnmarkseiendommen (FeFo), er inhabile i saker for fylkestinget der FeFo er part, jf. forvaltningsloven § 6 første ledd bokstav e.

....

....

Etter dette vil et medlem av fylkestinget som samtidig er styremedlem i Finnmarkseien­dommen, være inhabil til å være med på å tilrettelegge grunnlaget for eller til å treffe avgjørelse i en forvaltningssak for fylkestinget der Finnmarkseiendommen er part.»

 Bakgrunn:

Nordkapp kommune er i prosess med områdeplan for Nordkapphalvøya hvor også Nordkapp-platået ligger. Grunneier er FeFo.

FeFo har overtatt festekontrakter for Nordkapp-platået (eiendommene 4/1/6 og 4/1/10) fra Statskog. Kontraktene utløper 31.12.2018 og fester har rett på ny avtale på opparbeidet eller bebygd område. Ny avtale innebærer endringer i festevilkår, hovedsakelig areal, pris, og varighet. Vilkårene i ny avtale mellom FeFo (bortfester) og fester vil påvirkes av kommunens valg av planformål. Dette gjelder særlig pris og areal.

Ordfører Kristina Hansen i Nordkapp kommune er medlem av kontrollkomiteen i FeFo. Kontrollkomiteen i FeFo kan oppfattes som en slags generalforsamling etter finnmarksloven §16 der arbeidsoppgavene er beskrevet slik:

Kontrollkomiteen skal:

• Vil ordfører Kristina Hansen på grunn av sitt verv i FeFo, være inhabil i plansaker (kommuneplanens arealdel og reguleringsplaner som er juridisk bindende) som berører FeFo som grunneier?
• Vil en eventuell inhabilitet etter verv som medlem i kontrollkomiteen ramme alle saker der Finnmarkseiendommen er part?

Rådmann Raymon Robertsen var inntil 13.05.2018 styreleder i FeFo. På grunn av innvendinger omkring Robertsens habilitet trakk han seg som styreleder i FeFo. Dette skjedde etter at områdeplan (reguleringsplan) var startet og etter at plan var lagt ut til offentlig ettersyn. Robertsen har altså vært med på å tilrettelegge områdeplan for behandling.

• Er Robertsen habil til å fortsette arbeidet med områdeplan etter at han trakk seg som styreleder i FeFo?
• Hefter det saksbehandlingsfeil ved områdeplan når det viser seg at rådmann (eller andre) er/har vært inhabile i saken?

Nordkapp kommune har også vært i forhandling med FeFo om kjøp eller annen overtagelse av eiendom på Nordkapp-platået. Ordfører Kristina Hansen har ledet kommunens forhandlingsutvalg.

• Er ordfører med sin samtidige rolle i FeFo habil til å forhandle med FeFo om kjøp av eiendom?

Vil rådmann Raymond Robertsen være habil til å delta i og legge til rette for eventuelle eiendomstransaksjoner mellom FeFo og kommunen

• om prosessen er startet før han fratrådte sitt styreverv?
• om prosessen startet etter at han fratrådte?

Rådmann har fratrådt en rolle som han mente gjorde han ugild.

• Er det slik at samme dag man frater, så er man habil til å fortsette med samme sak og eventuelle nye saker hvor man tidligere ville vært ugild?
• Fins det eventuelt faktisk eller i praksis, en karensperiode hvor fratrådte bør/skal avstå fra å delta i tilrettelegging og avgjørelser.